关于神池南站扩能改造后安全管理工作的思考

1  问题的提出

神池南站上、下行场全面开通，标志着车站3.5亿吨扩能改造完成。车站在经历5次扩能改造施工后，不断投入使用的新设备及行车组织模式改变，给车站安全管理工作提出了新的更高的要求。同时神池南站是朔黄铁路与神朔铁路衔接的重要咽喉，连接神朔、朔黄、大新3个方向，不久还将接入准池铁路，形成四线交汇的大型区段站，强化安全管理工作成为摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务。

2  神池南站安全管理工作现存问题

神池南站作为整条线路的咽喉，车站的安全管理水平直接影响整条线路的运输组织能力。车站安全管理工作的完善成为了当前的工作重点，下面从规章制度、技术力量和班组3个方面进行分析。

2.1  规章制度与安全管理

规章制度是车站内部约定的行为规范，车站行车工作的每个环节、每项作业，都是由相应的规章制度作为指导和监督的依据。完善的、适应车站发展现状的规章制度是确保车站行车工作安全、顺利进行的依据。

2.1.1  规章制度有待完善

神池南站经过5次站改，技术设备在不断地更新换代，行车组织发生了很大的变化，部分规章制度已不符合安全生产现状。比如车站操作系统由8505系统到6502系统，再到现行的CTC系统，每次系统的更新，由于预想不足，制订相关作业办法时未全面覆盖，很多问题被遗漏。

2.1.2  部分规章制度有待细化

目前，车站在根据上级文件修订车站相关规章制度时，细化程度不够，造成行车人员缺乏理论指导，遇事多方面请示，安全管理工作压力增加，影响行车工作的正常进行。

2.2  技术力量与安全管理

技术力量是安全管理工作的核心，主要体现在技术人员的技术能力上，技术人员的业务能力直接影响安全管理工作的完成质量。技术人员成为了安全管理工作的执行者，是制订规章制度的参与者，是规章制度执行的指导者和监督者。当前技术人员的工作中主要存在以下问题。

2.2.1  技术人员的业务素质有待提高

当前，车站技术人员存在“实践经验丰富，理论基础知识不足”“技术知识丰富，实践经验欠缺”的现象，业务素质不均衡，造成安全管理工作的落实程度不高，提高技术人员的业务素质成为车站工作的一项重点。

2.2.2  技术人员安全管理理念有待加强

目前，车站技术人员对现场的安全检查存在走过场的现象，检查考核只是为了完成考核任务，而不是通过检查发现安全生产上存在的问题和隐患，造成安全管理工作不到位。

2.3  班组与安全管理

班组是车站安全管理工作的主体，是规章制度的执行者。班组对规章制度的执行力直接影响到车站的安全畅通，影响到车站运输任务的完成情况，班组自身管理成为安全技术管理工作的基石。神池南站扩能改造施工后，班组管理主要存在以下几个问题：①现场管理中，部分班组长工作保守，依旧遵循先前的工作模式，对于新设备、新作业办法、新形势下的班组管理缺乏探索，管理模式落后，直接影响本班组的业务学习能力及安全工作的开展。②现场管理中，少数班组长工作标准要求低，对下达的规章制度传达准确，但落实简化；对出现的一些问题视而不见，抱着“小问题，只要不影响安全行车就可以放过”的态度。不出事故时，就听之任之；出了事故后，严抓严打，绝不放过“小问题”。③班组管理缺乏主观能动性，职工被动地接受管理。班组长现场检查，就严格标准化作业；班组长不在，就简化作业标准，只要不出问题，怎么做也都可以。④车站经过扩能改造，站场规模增大，作业点分散，班组长对现场盯控不能做到全方位，不能对每个岗位、每个作业环节做到细致入微地检查考核。

3  提升安全管理的措施及建议

3.1  建立健全规章制度管理体系

3.1.1  加强对规章制度提前预想

组织技术人员参观学习先进的技术设备，深入了解新设备与车站现行设备的区别及先进性，对该设备投入本车站后的规章制度的完善修改作出提前预想，提前制订、完善符合车站生产实践规章制度。

3.1.2  规章制度的建立与实际生产紧密结合

每项规章制度的建立都要组织有经验的员工一起讨论，征求职工意见，然后根据《铁路技术管理规程》和《行车组织规则》，结合现场具体生产条件制订切实可行的规章制度。

3.2  强化技术人员工作能力

3.2.1  提高技术人员业务素质

针对个性问题，可以通过同事之间的互相弥补与领导的指导相结合的方式进行解决；针对共性问题，制订专项培训方法，比如提高技术人员对上级规章制度的理解、细化能力，可以适时组织技术人员对上级规章制度进行讨论分析，领会文件精神，制订适合车站生产实际的条规明细。

3.2.2  强化安全管理理念

强化安全管理理念，使技术人员真正认识到安全管理工作的重要性。落实技术人员安全生产责任制，将技术人员工资效益与安全管理工作相结合，激发技术人员的工作积极性。

3.3  加强对现场安全工作的检查指导

完善安全考核规范，技术人员加强对职工生产过程、作业过程上的检查考核，做到“执法必严，违法必究”，将车站的安全管理步入法制化。技术人员要在检查过程中发现问题、解决问题、控制问题，做好安全生产的预防工作。

建立突击检查机制。行车工作是一个动态的过程，技术人员应对现场作业情况进行动态掌握，采取不定时、不定点暗查和突击检查的方式，直接遏制部分职工中存在的侥幸心理，确保规章制度的落实。

3.4  加强班组建设

创建五型班组，即本质安全、资源节约、科技创新、和谐发展、质量效益。充分发挥班组长在安全生产中的领导指挥作用，激发职工的主人翁精神。由班组长带头，深入开展班组的民主管理，挖掘班组的创造力，使职工真正成为班组建设的主体。对涉及职工工作、生活、利益的事，广泛听取职工意见；对班组提出的合理化建议予以肯定和采纳，提高班组的凝聚力和荣誉感，更好地服务于安全生产工作。

班组内建立“争优创先”的奖罚机制，对工作认真、表现突出的职工进行表彰奖励，对工作懈怠、不思进取的职工进行批评教育。做到严与宽有机相融，奖罚分明，公正公开。

强化班组长的“领头羊”作用。建立班组长竞争机制，在安全生产和班组建设2方面进行评比，并在落实“三违”责任人时，向班组长问责，提升班组长的危机意识，使其严格把控本班组的安全管理工作。

4  结束语

社会在发展，科技在进步，安全管理工作也应不断强化，以适应车站安全生产的实际情况。我们要发动广大的干部与职工，集思广益，为车站安全管理工作描绘美好的蓝图。

〔编辑：刘晓芳〕